中国社科院近日公布《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收益再行分配状况调查》。其在河南、福建、陕西、内蒙古、重庆五省区市展开的2000份问卷调查表明。
调查还找到有所不同养老保险制度的养老金差距很多。融合调查数据，《绿皮书》认为，目前我国以养老、医疗为代表的社会保险分成机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度，急需统合管理体制，强化社保在实践中操作者中的公平性与效率性。
满足需要？39.1%指出无法满足需要新农保参加者感觉最反感调查表明，发给了养老金的人中，只有17%的人指出养老金需要几乎符合生活必须，而指出无法符合的超过39.1%。其中，参与新农保的人指出无法满足需要的感觉最反感，占到78.9%；其次是居民，占到56%；参与机关事业单位养老保险的人只有3.8%指出无法满足需要，但却有53.8%的人指出几乎能满足需要。否公平？城镇居民职工公平感觉最好机关事业单位公平感觉最差调查表明，有36.4%的人指出自己领取的养老金与人比起不公平。
其中，公平感觉最好的是城镇居民基本养老保险和城镇职工基本养老保险的参与者，分别有48.1%和42.4%的人指出自己发给的养老金与周围人比起不公平。公平感觉最差的人群是机关事业单位养老保险参保者，被调查者中80%的人指出公平。
而新型农村社会养老保险参加者的养老金待遇，与前三者比起都较低，但这些参保者的公平感觉次于机关事业单位人群约65.2%。待遇差异？厦门样本：有所不同类型养老金差异极大调查还找到，有所不同养老保险制度的养老金待遇差异较小。以福建厦门为事例，被访者在2011年8月发给的养老金低于为200元，最低为10000元。
参与职工养老保险的卸任人员中，75.4%的老人养老金在2000元以内，甚至较低至200元，仅有1位老人的养老金低于4000元；参与居民养老保险的3位老人养老金都高于2000元；而92.3%的机关事业单位卸任老人发给的养老金低于4000元，并且一高于2000元。调查人员尤其解释，厦门市养老金总体水平低于全国平均水平，事实上全国的养老金双轨制也许更加胜于厦门市。分析不受失业、收益差距增大、暴富阶层经常出现等影响城市人口更加不易产生不满情绪《报告》主编、中国社科院劳动与社会保障研究中心主任王延中认为，机关事业单位人员的社会保障体制基本延用改革前的国家几乎再行分配的原则，因此满意度最低。而企业员工和城镇居民与其比起，其待遇与再行分配利益都较较少，所以不会产生反感的不公平感觉。
王延中指出，失业、收益差距增大、暴富阶层经常出现等使城市人口更加不易产生不满情绪，因此必需在改革发展过全面考虑到、专责协商，均衡好有所不同群体成员内部与有所不同群体之间的利益关系。具体来说，一方面，政府要通过各种手段增大收益差距，增大确保力度，特别是在对于农民，构建其社会保障水平与城市的相似，增大基尼系数，希望超过客观上的不公平程度的增大，这是增加人们不公平感的基础。另一方面，政府要希望让人们在改革的过程中感觉到，与以前比起会产生反感的比较褫夺感觉，与周围人群比起会产生反感的高差感觉。
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